Le système d'apprentissage en Allemagne et en Autriche : un modèle à suivre ? Une étude commandée par le Sénat

Le système d'apprentissage en Allemagne et en Autriche : un modèle à suivre ?

30 septembre 2015 :Le système d'apprentissage en Allemagne et en Autriche : un modèle à suivre ? ( rapport d'information )

• Par MM. Jean DESESSARD, Jérôme DURAIN, Michel FORISSIER, Mme Françoise GATEL, MM. Éric JEANSANNETAS et Philippe MOUILLER
  au nom de la commission des affaires sociales
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Rapport d'information n° 719 (2014-2015) de MM. Jean DESESSARD, Jérôme DURAIN, Michel FORISSIER, Mme Françoise GATEL, MM. Éric JEANSANNETAS et Philippe MOUILLER, fait au nom de la commission des affaires sociales, déposé le 30 septembre 2015

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·         AVANT PROPOS

·         EXPOSÉ GÉNÉRAL

·         I. LES PERFORMANCES ENVIABLES DES SYSTÈMES D'APPRENTISSAGE ALLEMAND ET AUTRICHIEN

·         A. UN NOMBRE D'APPRENTIS BIEN PLUS ELEVÉ EN ALLEMAGNE ET EN AUTRICHE QU'EN FRANCE, MAIS EN RECUL CONSTANT

·         1. L'Allemagne compte trois fois plus d'apprentis que la France, mais le nombre d'apprentis n'a jamais été aussi bas depuis la réunification

·         2. Près de 40 % des élèves autrichiens sont en apprentissage, dans un pays où les formations en alternance sont la règle

·         B. LES JEUNES EN APPRENTISSAGE : UN PUBLIC PLUS ÂGÉ, PLUS FÉMINISÉ, PLUS LONGTEMPS EN FORMATION ET DAVANTAGE PORTÉ SUR LES QUALIFICATIONS INTERMEDIAIRES QU'EN FRANCE

·         1. Des apprentis plus âgés qu'en France, une mixité plus marquée

·         a) Des apprentis plus âgés en Allemagne

·         b) Un relèvement de la formation initiale des apprentis

·         c) Une mixité plus marquée outre-Rhin

·         2. Une formation plus longue, qui prépare à des qualifications intermédiaires

·         a) Une formation plus longue

·         b) L'attrait des apprentis pour les qualifications intermédiaires

·         c) Une formation plus axée sur la pratique qu'en France

·         C. LES ENTREPRISES D'ACCUEIL : PLUS DIVERSIFIÉES QU'EN FRANCE, MOINS GÉNÉREUSES ET MOINS AIDÉES FINANCIÈREMENT PAR LES POUVOIRS PUBLICS

·         1. Des entreprises d'accueil dont la taille est plus diversifiée qu'en France, mais qui se concentrent dans le secteur des services

·         a) En Allemagne

·         b) En Autriche

·         2. Une rémunération des apprentis plus faible qu'en France

·         a) En Allemagne

·         b) En Autriche

·         3. Des aides publiques moins généreuses dans le modèle germanique

·         a) En Allemagne

·         b) En Autriche

·         D. UNE INSERTION DES JEUNES PLUS AISÉE EN ALLEMAGNE ET EN AUTRICHE, EN PARTIE GRÂCE À L'EFFICACITÉ DE L'APPRENTISSAGE

·         1. Des performances enviables des jeunes sur le marché du travail

·         2. Une bonne insertion professionnelle des jeunes apprentis

·         II. LES CLEFS DU SUCCES DU MODELE D'APPRENTISSAGE GERMANIQUE

·         A. UN SYSTÈME SCOLAIRE QUI ORIENTE PLUS TÔT QU'EN FRANCE LES JEUNES VERS L'APPRENTISSAGE, GRÂCE À UNE IMAGE POSITIVE DE CETTE FORMATION EN ALTERNANCE

·         1. Une image positive de l'apprentissage

·         a) En Allemagne

·         b) En Autriche

·         2. Une orientation vers l'apprentissage dès douze ans en Allemagne

·         a) En Allemagne

·         b) En Autriche

·         B. UNE ORGANISATION INSTITUTIONNELLE COMPLEXE, MAIS PLUS EFFICACE QU'EN FRANCE, QUI DONNE AUX PARTENAIRES SOCIAUX UN RÔLE DE PILOTAGE INCONTESTÉ

·         1. Une organisation institutionnelle complexe compte tenu du caractère fédéral de l'Etat

·         a) En Allemagne

·         b) En Autriche

·         2. Une formation définie par des partenaires sociaux, qui répond avec diligence aux besoins des entreprises

·         a) En Allemagne

·         b) En Autriche

·         C. UNE PLUS FORTE MOBILISATION DU SERVICE PUBLIC DE L'EMPLOI EN FAVEUR DE L'APPRENTISSAGE

·         III. LES DÉFIS QUE DOIVENT RELEVER LES SYSTÈMES D'APPRENTISSAGE ALLEMAND ET AUTRICHIEN

·         1. Des tensions démographiques inconnues en France

·         a) L'Allemagne semble plus touchée que l'Autriche par le vieillissement de sa population

·         b) Une élévation du niveau scolaire qui détourne certains jeunes de l'apprentissage

·         c) Tandis que certains jeunes n'ont pas le niveau pour entrer en apprentissage

·         2. Les déséquilibres croissants sur le marché de l'apprentissage allemand

·         a) Un marché de l'apprentissage confronté à un double défi

·         b) Un nombre important de jeunes qui ne parviennent pas à obtenir une place d'apprentissage

·         c) Certains métiers peinent à attirer des candidats à l'apprentissage

·         d) Plus fondamentalement, l'attractivité de l'apprentissage est en perte de vitesse en Allemagne

·         3. Les systèmes palliatifs mis en place montrent leurs limites

·         a) En Allemagne

·         b) En Autriche

·         4. Les autres défis que doivent surmonter les systèmes d'apprentissage allemand et autrichien

·         CONCLUSION

·         EXAMEN EN COMMISSION

·         PROGRAMME DES DÉPLACEMENTS